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習(xí)近平總書記在中共中央政治局就新能源技術(shù)與我國的能源安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)，應(yīng)對的出路就是大力發(fā)展新能源，強(qiáng)調(diào)要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動(dòng)我國新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面向新時(shí)代新征程對新能源高質(zhì)量發(fā)展提出的新部署新要求，也是順應(yīng)發(fā)展大勢、把握能源轉(zhuǎn)型變革歷史主動(dòng)的戰(zhàn)略決策。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大部署，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感投入工作，以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興貢獻(xiàn)澎湃能源動(dòng)力。

深刻認(rèn)識以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度，對做好能源工作作出一系列重要論述，提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)新型能源體系，大力推進(jìn)能源技術(shù)革命，特別是在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出要以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。這為我國能源發(fā)展指明了方向和路徑，為新能源高質(zhì)量發(fā)展、更好地保障能源安全提供了根本遵循。我們必須學(xué)懂弄通做實(shí)總書記關(guān)于能源工作的重要論述，深刻認(rèn)識以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展是保障能源安全、破解發(fā)展制約的必由之路。我們牢記習(xí)近平總書記囑托，不斷加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，構(gòu)建多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，14億多人的能源安全得到有效保障。同時(shí)要看到，我國傳統(tǒng)能源具有“富煤、少油、缺氣”的資源稟賦特點(diǎn)。隨著現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)全面推進(jìn)，能源消費(fèi)將持續(xù)剛性增長。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國能源發(fā)展面臨的需求壓力與供給制約仍將長期存在。應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮我國新能源資源豐富的特點(diǎn)和優(yōu)勢，增加能源供給總量，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，全面提升可持續(xù)發(fā)展水平和國際競爭力。

以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本保證。新時(shí)代以來，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)，2023年可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比歷史性突破50%，煤炭消費(fèi)比重年均下降超過1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗累計(jì)下降約27%，降幅超過同期世界平均水平的兩倍。同時(shí)要看到，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低，按照2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%目標(biāo)推算，我國每年非化石能源消費(fèi)比重要提高1個(gè)百分點(diǎn)即5000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，任務(wù)艱巨。此形勢下，需要在生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域全方位推廣和普及新能源使用，確保我國如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，為全球應(yīng)對氣候變化提供中國方案、貢獻(xiàn)中國力量。

以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、搶占發(fā)展先機(jī)的動(dòng)力來源。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)；新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成了全球領(lǐng)先的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，光伏、風(fēng)電已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但要看到，科技創(chuàng)新已成為搶占未來發(fā)展先機(jī)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，隨著各國加速傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，全球能源治理正由資源主導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這一趨勢，需要以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多新動(dòng)能。

（水發(fā)集團(tuán)陜西銅川252MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站）

新時(shí)代以來我國新能源發(fā)展取得顯著成就

黨的十八大以來，各地各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞新能源發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)立法、規(guī)劃和政策等方面的保障工作。建立了風(fēng)電光伏全額保障性收購、固定電價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼制度；制定實(shí)施可再生能源、氫能等領(lǐng)域規(guī)劃，形成從國家到地方、從中長期到五年、從綜合性到分品種的規(guī)劃體系；建立健全可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度和綠色電力證書制度，完善電價(jià)政策和新能源開發(fā)建設(shè)管理政策，實(shí)施新能源資源市場化競爭性配置，組織開展大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)等，有力保障了新能源大規(guī)模快速發(fā)展。經(jīng)過持續(xù)努力，我國新能源實(shí)現(xiàn)從小到大到強(qiáng)、從跟跑到并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能，為能源保供貢獻(xiàn)了新力量，為全球能源轉(zhuǎn)型提供了新方案。

我國新能源裝機(jī)規(guī)模大，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，約占全球的40%，是美國、歐盟和印度三個(gè)國家（地區(qū)）之和。截至2023年底，全國新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破15億千瓦、達(dá)到15.2億千瓦，歷史性超過火電裝機(jī)，成為電力裝機(jī)的主體，在全國發(fā)電總裝機(jī)中的比重突破50%。其中，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦、達(dá)到10.5億千瓦，在全國發(fā)電總裝機(jī)中的比重達(dá)到34%，超過1/3。分品種看，水電（含抽水蓄能）4.2億千瓦、風(fēng)電4.4億千瓦、太陽能發(fā)電6.1億千瓦，分別連續(xù)19年、14年、9年穩(wěn)居世界第一，分別約占全球的30%、43%、42%。此外，多種清潔能源和新型儲能加快發(fā)展，截至2023年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4414萬千瓦，地?zé)峁┡ㄖ评洌┻_(dá)到13.3億平方米，全國已投運(yùn)的新型儲能裝機(jī)3139萬千瓦。

我國新能源發(fā)展速度快，年均保持兩位數(shù)的增長率，已成為全國新增電力裝機(jī)主體，占全球風(fēng)電光伏新增裝機(jī)的一半以上。2012年以來，我國風(fēng)電增長了6倍，年均增長20%左右；光伏增長了184倍，年均增長60%左右。從2016年開始，我國新能源和可再生能源新增裝機(jī)占全國新增電力總裝機(jī)的比重超過50%，2023年達(dá)到85%，成為我國新增電力裝機(jī)的主體。自2020年以來，我國風(fēng)電光伏連續(xù)3年新增裝機(jī)超過1億千瓦，其中2023年新增2.9億千瓦，約占全球風(fēng)電光伏新增裝機(jī)的63%。另外，新型儲能2023年新增裝機(jī)約2260萬千瓦，是此前歷年總和的2.6倍。

我國新能源運(yùn)行質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)高水平消納利用，成為能源保供的重要力量。近年來，我國新能源發(fā)電持續(xù)保持較高的利用率水平，2023年全國風(fēng)電平均利用率97.3%，全國光伏平均利用率98%，新能源發(fā)電量不斷增加，占比穩(wěn)步提高，在能源電力保供中的作用不斷凸顯。2023年全國可再生能源年發(fā)電量約3萬億千瓦時(shí)，約占全社會用電量的1/3。其中風(fēng)電光伏發(fā)電量1.43萬億千瓦時(shí)，約占全社會用電量的15.8%，高于13%的全球平均水平。

我國新能源技術(shù)水平高，在全球處于領(lǐng)跑地位。我國新能源行業(yè)始終堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新滿足不斷變化的市場需求。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流，海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國際同步，在精準(zhǔn)測風(fēng)、超大型風(fēng)機(jī)、漂浮式基礎(chǔ)、柔性直流、智能化等領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平。海上風(fēng)電機(jī)組最大單機(jī)容量突破2萬千瓦，風(fēng)電葉片最大長度超過123米，均為世界之最。在運(yùn)光伏組件轉(zhuǎn)換效率突破23%，處于世界領(lǐng)先水平。鈣鈦礦電池等新型電池技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證效率突破33.9%，刷新世界紀(jì)錄。風(fēng)電和光伏開發(fā)成本十年來分別下降了60%和80%，風(fēng)電平均度電成本降至0.26元、光伏度電平均成本降至0.31元，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。制氫技術(shù)形成自身優(yōu)勢，海洋能技術(shù)也正在積極探索。

我國新能源產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)，已建成先進(jìn)完備、具備國際競爭優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。除滿足國內(nèi)需求外，我國風(fēng)電光伏產(chǎn)品已覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)，已成為名副其實(shí)的全球新能源產(chǎn)業(yè)中心。全球風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件和光伏多晶硅、硅片、電池片、組件等大部分是由我國生產(chǎn)制造。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)了一大批新能源企業(yè)參與國際合作，成為共建“一帶一路”合作的亮點(diǎn)。

我國新能源減碳貢獻(xiàn)多，是全球應(yīng)對氣候變化、減少碳排放的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者。2022年，我國單位GDP可再生能源發(fā)電裝機(jī)約663瓦/萬美元，是全球平均水平的2.1倍、美國的4.8倍。2022年我國可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于直接減少碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國家減少碳排放約5.7億噸，合計(jì)減排約占全球的41%，分別相當(dāng)于美國、加拿大、印度、德國的2.5倍、4.1倍、7.0倍、8.6倍。

（水發(fā)集團(tuán)吉林白城500MW風(fēng)場）

準(zhǔn)確把握我國新能源高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢

當(dāng)今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，全球能源發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢、新特點(diǎn)、新格局。我們要準(zhǔn)確把握未來發(fā)展趨勢，迎難而上，持續(xù)鞏固提升我國新能源發(fā)展的國際領(lǐng)先優(yōu)勢。大力發(fā)展新能源、加快能源低碳轉(zhuǎn)型已成為世界各國普遍共識和一致做法。一是各國普遍重視新能源發(fā)展。美國、歐盟等國家和地區(qū)紛紛提出加速新能源發(fā)展方案。美國提出“能源獨(dú)立”，通過設(shè)立法案和計(jì)劃，推動(dòng)頁巖油氣技術(shù)應(yīng)用，支持可再生能源技術(shù)，為新能源產(chǎn)業(yè)提供資金和政策支持。歐盟將大力發(fā)展新能源作為應(yīng)對氣候變化和推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，推動(dòng)綠色新政一攬子計(jì)劃，發(fā)布《歐盟實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、安全和可持續(xù)能源供應(yīng)的聯(lián)合行動(dòng)》《歐洲風(fēng)電行動(dòng)計(jì)劃》，提出推廣太陽能和風(fēng)能、加速氫能部署、增加生物甲烷產(chǎn)量等措施，增加投資支持海上風(fēng)電、綠氫、可再生燃料等發(fā)展。日本希望通過全面系統(tǒng)布局主導(dǎo)全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈，目前已在氫燃料電池研發(fā)方面取得相對領(lǐng)先地位。